Виды инвалидности в россии: классификация, степени и условия получения

Кто определяет возможность инвалида работать?

Установлением группы инвалидности занимаются специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). После прохождения человеком всех врачей, его ситуацию рассматривают детально. Признание конкретной группы инвалидности возможно при выполнении 2 из 3 следующих факторов:

1. частичная или полная утрата жизненных функций;
2. полная или частичная невозможность обслуживать себя самому, общаться с людьми (человек не может общаться, дезориентирован или не может контролировать себя);
3. необходимость получения медицинской помощи, реабилитационных мероприятий.

Далеко не всегда инвалидность присваивается ввиду каких-то физических увечий. Причиной назначения той или иной группы может стать даже психическое заболевание, приведшее к невозможности человека жить самостоятельно, контролировать себя.

Решение об инвалидности принимается коллегиально. Итогом становится установление определенной группы. Также непременно составляется индивидуальная программа реабилитации (ИПР) для инвалида. Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года, она включает в себя не только медицинские и реабилитационные, но и профессиональные меры.

ИПР – это программа, выполнять которую обязаны не только власти и бюджетные учреждения, но и организации, если они берут человека с инвалидностью на работу.

В ИПР большое внимание уделяется вопросу профессиональных мер поддержки. Так, если человек является частично трудоспособным, то в программе прописываются трудовые ограничения, а также перечень профессий, устройство на которые человеку недоступно

Причем исходят здесь больше из того, чтобы человек не нанес вред здоровью, не ухудшил свое самочувствие.

Ссылка на документ: «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Видео: порядок установления инвалидности

Ознакомившись с видеозаписью ниже, вы еще больше узнаете о том, при каких заболеваниях дают группу инвалидности и поймете, что конкретно нужно делать, чтобы этого добиться. Вопрос получения государственного пособия скрывает в себе множество нюансов, поэтому вам, прежде чем приступить к оформлению, стоит все как следует разузнать. Прислушайтесь к рекомендациям специалистов, чтобы не терять лишнее время.

Порядок установления группы инвалидности
Смотреть видео

Внимание! Информация, представленная в статье, носит ознакомительный характер. Материалы статьи не призывают к самостоятельному лечению

Только квалифицированный врач может поставить диагноз и дать рекомендации по лечению, исходя из индивидуальных особенностей конкретного пациента.
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Статья обновлена: 13.05.2019

Изменения размера пособия для инвалидов в 2019 году

Пособие инвалидам должно соответствовать уровню цен в стране, поэтому оно индексируется ежегодно и повышается на процент инфляции, произошедшей в прошедший период. Таким образом, социальная пенсия в 2019 году была пересчитана 1 апреля 2019 года и выросла на 4%. Страховые выплаты были пересчитаны в начале января и повысились 7,5%.

Пока нет конкретных новостей об увеличении выплат. Впрочем, в 2019 году правительство РФ также запланировало произведение разовых выплат размером в 5000 рублей инвалидам детства.

Инвалиды III группы

Фиксированная социальная пенсия для людей с третей группой инвалидности в России составляет 4,403,24 рубля. Если у гражданина есть, кроме того, страховой стаж, то он также может рассчитывать на трудовую пенсию.

На сегодняшний день фиксированная часть трудовых выплат составляет:

• 2667,1 рублей, если гражданин живет один;
• С одним иждивенцем: +1,778,06 к этой сумме;
• С двумя: +3556,12 рублей;
• С тремя: +5334,18 рублей.

Надбавки выше доступны гражданам, работавшим на Крайнем Севере и регионах, приравненных к районам Севера.

Кроме того, граждане с третьей группой, могут рассчитывать на ЕДВ в размере 2162,67 рублей, ДЕМО и различные льготы (скидки на ЖКХ, право на субсидии, бесплатный проезд и т. д.)

Инвалиды II группы

Инвалиды без стажа получают социальное пособие в размере 5180,24 рубля. Фиксированная часть страховых выплат при этом составляет:

• Без лиц на иждивении – 5334,19 рублей;
• Один человек на иждивении – +1778,06 рублей;
• Два иждивенца — +3556,12 рублей,
• Три и более — +5334,18 рублей.

Размер ЕДВ для лиц со второй группой составляет 2701,62 рубля. Для этой категории также предоставляют ДЕМО и такие льготы, как бесплатный проезд в городском транспорте и скидка в 50% на проезд на других видах транспорта, ежегодные поездки в санаторий, бесплатное протезирование, на обучение и др.

Инвалиды I группы

Инвалидам первой группы доступны пособия в размере 10360,52 рублей. Страховая также рассчитывается из стажа, числа иждивенцев и региона, в которой работал гражданин. Фиксированная часть составляет:

• 10668,38 если инвалид проживает один;
• С одним нетрудоспособным членом семьи — +1778,06 рублей;
• С двумя — +3556,12 рублей;
• При трех и более — +5334,12 рублей.

Единовременные выплаты составляют 3782,94 тыс. рублей, однако полностью она выплачивается только если вы откажетесь от всех вариантов натурального эквивалента.

Из льгот этой категории предоставляется 50% скидка на оплату коммунальных платежей, жилищные дотации, на обучение. Также в них входят бесплатный проезд в городском транспорте и скидка 50% на другие виды. Из медицинских – медицинские препараты, протезирование, а также бесплатные путевки в санаторий. При необходимости доступны услуги сиделки и скидки на ритуальные услуги.

Пособия для детей-инвалидов

Так, лицам, не достигшим 18 лет, выплачивается социальное пособие в размере 12432,44 рубля, а также ЕДВ в размере 2701,62 рубля.

Также полагаются и выплаты по уходу за ребенком. Они составляют 5500 для родителей и других лиц, оформленных в качестве опекунов, а также 1200 рублей остальным лицам. Эта категория может пользоваться теми же льготами, что и взрослые, а дополнительные, в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию и др. доступны их опекунам и родителям.

Если к 18 годам трудоспособность ребенка не восстановилась, человек приобретает статус инвалида детства с определенной категорией, и ему назначаются другие выплаты. Инвалидам с детства выплачивают социальные выплаты в следующих размерах:

• Для первой группы – 12432,44 рубля,
• для второй – 10360 рублей,
• для третей – 4403,24 рубля.

ЕДВ начисляется в размере 3782,94 рублей, 2701,62 и 2162,67 рублей для каждой группы соответственно. Также им полагается пособие по инвалидности в случае потери кормильца.

Заболевания и группы

При каких заболеваниях дают инвалидность? Существуют группы недугов: по ним определяют инвалидность.

Перечень заболеваний, относящихся к патологиям кровообращения:

1. Ряд недугов опорно—двигательного аппарата.
2. Болезни щитовидной железы.
3. Недуги системы пищеварения, дыхания.
4. Нарушения функций органов чувств: зрения, осязания, обоняния.

Законодатель не дает четкого перечня недугов, при которых гарантированно выдадут группу инвалидности.

Для этого существует экспертный совет (МСЭК), который, устанавливая группу инвалидности, показателя ограничений по передвижению, возможности самостоятельно обслуживать себя, обращает внимание на критерии:

• тяжесть недуга;
• специфика болезни;
• причины возникновения болезни;
• способность человека трудиться;
• способность человека передвигаться, обучаться, ориентироваться в социальной жизни.

Со дня, когда человек, претендующий на статус инвалида, подал в комиссию необходимые документы, должно пройти не более месяца.

Получив документы, МСЭК дает гражданину группу инвалидности, основываясь на условиях:

1. изменение у человека состояния здоровья, ведущее к нарушению процессов жизнедеятельности организма под воздействием травм, болезни;
2. ухудшение жизнедеятельности, которая проявляется в утрате человеком возможности самостоятельно обслуживать себя, передвигаться в пространстве, учиться, контролировать свое поведение, трудиться;
3. необходимость в социальной защите от государства.

ВАЖНО: если все условия сошлись в одном человеке, МСЭК присваивает ему статус инвалида. Если хотя бы одно из условий не совпадает, со стороны экспертного органа последует отказ

Список документов для оформления инвалидности и для переосвидетельствования – какие документы выдают в случае признания статуса инвалида?

Процедура переосвидетельствования может внести серьезные коррективы в категорию инвалидности, поэтому ее лучше не избегать, иначе можно лишиться статуса инвалидности.

Для оформления инвалидности на комиссию надо прийти с:

1. Направлением на МСЭ.
2. Паспортом и его ксерокопией.
3. Заверенной ксерокопией трудовой книжки (возможно, потребуется справка о доходах с места работы).
4. Амбулаторной картой.
5. Выписками из больниц и их ксерокопиями.
6. Характеристикой с места работы (если вы работаете) или учебы (если вы учитесь).
7. Заявлением на освидетельствование.
8. Актом о производственной травме по соответствующей форме или о профессиональном заболевании.

ЗНАЙТЕ: Идя на переосвидетельствование, к вышеперечисленным вам надо добавить еще два — ИПР и справку об инвалидности.

Как получить статус инвалида?

Регламент установлен в вышеуказанном приказе. Направление дает человеку терапевт. Если человек не в состоянии самостоятельно посетить комиссию, то освидетельствование проходит в стационаре, на дому.

Дают специалисты комиссии свое решение законному представителю, кандидату на инвалидность, либо иному заинтересованному лицу по результатам своей работы.

Решение облекается в установленную форму документа. Это справка об инвалидности, с которой необходимо ходатайствовать о социальной выплатах, положенных по этому состоянию больного человека.

Кроме того, существует инвалидность по общему заболеванию. Это обособленный вид инвалидности, это болезнь, которая не относится ни к одной из групп.

Этот вид инвалидности отражает не степень тяжести протекания болезни, а уровень пригодности человека к профессиональному труду.

Человек, который получил этот статус, имеет право на оформление группы инвалидности (2 и 3 группа инвалидности).

Законодательное регулирование

По законодательству оформление возможно при наличии определенного заболевания, которое входит в специальный перечень. Но на практике используются дополнительные критерии, которые устанавливают возможность перевода гражданина в специальную категорию с льготным обеспечением. Примером является невозможность продолжать профессиональную деятельность.

Важно! Основные критерии и возможность получения группы определяет лечащий врач, но получение человеком статуса и всех сопутствующих гарантий производится только медкомиссией в виде МСЭ. Лечащий врач может только дать направление и рекомендации, но устанавливают группу по ограниченным возможностям только специальные медицинские органы, имеющие в своем составе несколько специалистов.. Порядок и условия получения статуса установлены законодательно

Порядок и условия получения статуса установлены законодательно.

Основание предоставления имеет три вида:

• нарушено здоровье из-за стойкого расстройства, связанного с функционированием организма. Примером служат различные травмы или болезни, которые считаются врожденными или приобретенными;
• необходимость оформления соцзащиты, которая включает в себя обеспечение финансового и льготного типа, а также реабилитационные меры;
• жизнедеятельность является ограниченной полностью или частично. Сюда входит способность самостоятельно себя обслуживать, обучаться или трудиться.

Если два фактора в виде оснований проявляются, то возможность предоставления статуса есть. В противоположном случае последует отказ.

Понятие инвалидности

Установление группы производится органом МСЭ после передачи направления от медучреждения или врача, органов соцзащиты и аналогичных организаций. При этом, есть возможность самостоятельного обращения, если указанными инстанциями был произведен отказ в направлении.

Имеется три степени ограничений, на основе которых формируют группы и категории:

• первая устанавливается при наличии подтверждения нарушений, которые мешают функциональности, в том числе в профессиональной сфере, то есть гражданин не может продолжать свою деятельность в требуемых объемах;
• вторая степень означает наличие нарушений здоровья, при которых трудовая деятельность может осуществляться с помощью вспомогательной силы. Под вспомогательной силой подразумеваются технические средства или лица;
• третью степень устанавливают всем лицам, которые не могут продолжать трудиться на основе противопоказаний. Такой момент означает полную потерю трудоспособности.

Статус лица, которое имеет инвалидность, оформляют только при соблюдении всех норм и правил, установленных федеральным законодательством и ПП РФ.

В Постановлении есть перечень оснований, которые позволяют лицу претендовать на установление группы и дополнительных гарантий от государства:

• наличие стойкого нарушения, возникшего из-за травм, болезней или дефекта, в том числе приобретенного;
• ограниченность функции организма, относящейся к жизнедеятельности;
• лицо нуждается в соцзащите;
• требуется комплекс мер реабилитации.

Еще одним актом, который относится к законодательным нормам, считается Приказ МинТруда № 1024. В нем прописаны функциональные нарушения, а также степенно выражения таких дефектов. Список расстройств стойкого характера:

• расстройства психического типа;
• нарушена речь, язык, письмо;
• нет определенного вида чувствительности;
• нарушения, связанные со скелетом или мышечной работой;
• болезни органов внутреннего характера;
• заболевание, ведущие к получению физического дефекта.

Стоит учесть, что процедура регистрации необходимого статуса возможна только при обращении в соответствующие органы.

Степени инвалидности

Налоговые льготы инвалидам разных групп

• От налога на имущество освобождены инвалиды I и II группы, если недвижимость им досталась по наследству.
• Инвалиды I и IIгруппы, дети-инвалиды, инвалиды ВОВ, у которых есть земельные участки, оформленные до 2004 года, имеют такой вычет: налоговая база для расчёта налога (цена земли) уменьшается на 10 000 рублей.
• Транспортные льготы инвалидам состоят из 50 % скидки на налог при приобретении машины через органы социальной защиты (мощность до 100 л. с.) и полного освобождения от налогов в случае владения автомобилем, который был специально переоборудован под человека с ограниченными возможностями.
• Каждый месяц из налоговой базы по НДФЛ вычитывается 500 рублей для инвалидов I и II группы и детей-инвалидов. Ежемесячный налоговый вычет для родителей (попечителей, опекунов, супругов, усыновителей) несовершеннолетних детей, являющихся инвалидами, составляет 3 000 рублей. Та же сумма для детей-инвалидов до 24 лет, являющихся учащимися (студентами, интернами, аспирантами);
• 3 000 рублей – это ежемесячный налоговый вычет для инвалидов, которые являются ликвидаторами аварии на ЧАЭС, пострадавшими на производственном объединении «Маяк» (авария случилась в 1957 году) либо бывшими военнослужащими, которые получили инвалидность по ранению.

В случае отказа от льгот инвалид может получить ежемесячную компенсацию. В 2019 году она составляет:

• для ликвидаторов аварии на ЧАЭС – 2 240,74 р.;
• для ветеранов ВОВ – 4 481,47 р.;
• для детей-инвалидов — 2 240,74 р.;
• для инвалидов I группы – 3 137,60 р.;
• для инвалидов II группы – 2 240,74 р.;
• для инвалидов III группы – 1 793,74 р.

Льготы инвалидам II группы

• бесплатный проезд на любом общественном транспорте, кроме такси и маршруток;
• безоплатный проезд на общественном транспорте до места лечения (здесь речь уже не идёт о сопровождающих инвалидов лицах);
• предоставление медикаментов, которые выписал лечащий врач;
• предоставление медтехники (по показанию докторов), а также перевязочных материалов;
• специальные протезы для конечностей;
• ортопедическая обувь;
• протезирование зубов.
• внеочередное поступление в высшие и средние учебные заведения (при сдаче вступительных экзаменов);
• студенты могут получать увеличенную стипендию, размер которой устанавливает руководство учебного заведения;
• для данной категории предусмотрена укороченная рабочая неделя (35 часов). Это касается работающих инвалидов второй группы.

Реестр диагнозов для назначения инвалидности

Основанием для направления пациента на МСЭК являются следующие болезни:

Система организма	Заболевание
Дыхательная	астма, трансплантация легкого, саркодиоз, туберкулез
Кровеносная	гипертензия, стенокардия, ишемия сердца, аневризма, внедрение имплантатов, аритмия, атеросклероз
Пищеварительная	язвенная болезнь, колиты и энтериты, холецистит хронический гепатит или панкреатит, дефект лицевой кости или челюсти
Мочеполовая	пиелонефрит, недостаточность почек, отсутствие почки половые недуги, мочекаменная болезнь
Иммунная	анемии, агранулоцитоз, трансплантация тканей или органов, гемофилия, патология свертываемости крови, иммунодефицит, ВИЧ
Соединительные ткани	артриты, красная волчанка, склероз
Центральная нервная система	мигрени, травмы и контузии головы, рассеянный склероз, ДЦП, болезнь Паркинсона, травмы спинного мозга
Психическая	аутизм, синдром Аспергера, умственная отсталость, шизофрения
Глаза	сужение полей зрения, скотомы
Ухо	отсутствие слуха, слепоглухота, трахеостома
Эндокринная	гипотиреоз, диабет, недуги надпочечников, гопопаратериоз
Кожный покров	пиодермия, дерматит, экзема, псориаз
Мышечная	карликовость травмы позвоночника, патологии (отсутствие) конечностей
Онкология	злокачественные опухоли, лейкемия, лейкоз, лимфома

Приведенный выше перечень не полон. Основанием для установления инвалидности может стать совокупность заболеваний, не упомянутых в списке оснований для экспертного освидетельствования пациента, но приведшая к расстройству функций организма.

В 2018г. в список заболеваний для присвоения инвалидности включены:

• все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна,
• шизофрения,
• цирроз печени,
• слепота,
• глухота,
• детский церебральный паралич.

Группы инвалидности

Действующим законодательством установлены три группы инвалидности в зависимости от степени утраты жизнедеятельности:

Группа инвалидности	снижение уровня жизнедеятельности по сравнению с нормой	поведение в быту	Способность к труду и обучению	Медицинское присутствие
1	90-100%	не могут обходиться без посторонней помощи	Утрачена практически полностью	постоянная медицинская поддержка
2	До 80%	требуется регулярная помощь других лиц или вспомогательные технические средства	ограниченна	регулярный медицинский контроль за состоянием здоровья
3	40-60%	самостоятельны	Ограниченна, но в меньшей степени, чем при второй группе	При необходимости

Работа МСЭ

Медико-социальная экспертиза – это процедура установления инвалидности.

Для признания человека инвалидом учитываются следующие обстоятельства:

• наличие стойкого расстройства здоровья,
• утрата пациентом способностей жизнедеятельности,
• нуждаемость в мерах социальной защиты и реабилитации.

Направление на МСЭ регистрируется день подачи в бюро. Решение комиссия должна принять в течение 30дней с момента получения направления, если не понадобиться дополнительных исследований.

Комиссия изучает документы, представленные заявителем. Если их недостаточно, назначает дополнительные или повторные исследования, вызывает пациента в бюро для осмотра экспертом.

Трудоустройство

Инвалидность этой группы предполагает остаточную трудоспособность. Она означает возможность:

• трудиться неполный рабочий день;
• избежать испытательного срока и сразу приступить к работе;
• работать полный рабочий день, но не постоянно;
• трудиться в областях, которые требуют менее высокой квалификации.

Какой вариант работы оптимален для больного, написано в заключении врачебной экспертизы. Все зависит от его состояния здоровья.

Трудовое устройство инвалидов третьей группы закреплено на правовых основаниях. Согласно нормативным положениям России, возможность трудиться должен иметь каждый. В Трудовом кодексе обозначено, что при принятии человека на работу, компания не имеет права брать за критерии его проблемы со здоровьем.

Однако область трудовой деятельности сложно контролировать. Поэтому были выдвинуты определенные требования, закрепленные на уровне закона:

• территориальные органы обязаны предоставить минимальное число мест для лиц с инвалидностью той или иной группы;
• органы госвласти обязаны устанавливать для сотрудников с инвалидностью минимальную квоту в компаниях, где работает более 100 человек.

К малым организациям, а также к образованным инвалидами предприятиям данные требования не относятся.

За соблюдением требований должны следить местные центры занятости. В них же можно получить информацию о том, в каких компаниях есть вакантные места и действительно ли туда можно устроиться с инвалидностью.

После устройства инвалида работодатель обязан создать комфортные для него условия. Последние включают индивидуальные реабилитационные программы, оснащение рабочего места и организацию обучения.

Какие льготы положены?

III категория инвалидности — самая простая и «мягкая», но в ней присутствуют ограничение к трудовой деятельности, снижение разумной жизнедеятельности и необходимость в поддержке социально-материальной помощи и защите. Да, такие люди могут работать, но работодатели не считают их надёжными сотрудниками и отказывают в предоставлении рабочего места.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право на государственные пособия и льготы — это прописано в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В 2020 году людям-инвалидам предусматривается ежемесячная денежная выплата в размере 2022 рубля 94 копейки. Размер пенсии с 1 апреля 2020 года для людей с инвалидностью составляет 4403 рубля 24 копеек.

Льготы для лиц с инвалидностью 3 категории:

• при открытии ИП для ведения предпринимательской деятельности, освобождаются от уплаты регистрационного сбора;
• при предпринимательском деле освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования и Государственный фонд занятости;
• освобождаются от оплаты ордера на получение квартиры;
• могут не оплачивать транспортный налог на машину мощностью до 100 лошадиных сил, а так же на автомобили для людей с ограниченными возможностями и полученные через социальную защиту;
• неработающим инвалидам даётся скидка 50% на покупаемые по рецепту врача лекарственные препараты, медикаменты;
• амбулаторная и стационарная помощь от врачей предоставляется бесплатно или на льготных условиях;
• скидка 50% оплату коммунальных услуг, а в жилищах без центрального отопления топливо приобретается по сниженной цене;
• при потере работы по специальности из-за состояния здоровья предоставляется право на получение бесплатного профессионального образования через центр занятости;
• отпуск не менее 30 календарных дней;
• при привлечении трудоустроенного инвалида к работе в ночное время суток, в выходные и сверхурочные часы — требуется его письменное согласие;
• если проблемы со здоровьем появились из-за вакцинации, то человек может рассчитывать на компенсацию в 1000 рублей ежемесячно;
• внеочередное право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, для ведения сельского, дачного и подсобного хозяйства;
• предоставление бесплатных технических средств для выздоровления и протезно-ортопедическими предметами.

Таким образом, наше государство заботится о инвалидах и делает всё, чтобы льготы могли получать те, кто не может наслаждаться полноценной жизнью при незначительных заболеваниях и расстройствах организма.

В каком порядке оформляется справка?

Справку гражданину со статусом «инвалид» выдает специализированный государственный орган – медико-социальная экспертиза (МСЭ).

До обращения в учреждение:

1. Гражданин лечится в обыкновенной медицинской организации – там, где зарегистрирован.
2. Готовит все необходимые документы.

Получение справки производится поэтапно:

1. Сперва гражданин обращается к врачу, высказывает свои жалобы. Ему дают советы, назначают реабилитационный курс.
2. Если вылечиться так и не удалось – возможна подача заявления в МСЭ.

Лечащий врач после обращения больного обследует его организм:

1. Направляет к узкопрофильным докторам.
2. Отправляет сдать анализы по нужному профилю.

Претендент должен выполнить все, что скажут – для получения результатов. За сбор документации отвечает доктор. И именно он представляет итоговое заключение.

Изучением запроса занимается коллегиальный орган, имеющейся в любой медицинской организации.

Если врач посчитает пациента возможным инвалидом, его направят на прохождение экспертизы.

В медицинской организации сформируют документацию с приложением сопроводительного письма-ходатайства. На документе обязательно должна стоять подпись главврача.

Далее документы по Почте России пересылают в государственный орган МСЭ.